El dinero existe, pero necesita proyectos:

Colombia recibe regalías por la explotación de recursos naturales no renovables y esos recursos alimentan el Sistema General de Regalías, desde donde se financian proyectos de inversión en los territorios. Pero entre el dinero disponible y una obra o iniciativa concreta existe un paso fundamental: alguien tiene que identificar una necesidad y convertirla en un proyecto. Puede tratarse de agua potable, una vía rural, infraestructura para una actividad productiva, comercialización agrícola, recuperación ambiental, educación, conectividad o muchas otras necesidades capaces de generar beneficios para una comunidad.

Primero: averiguar qué recursos existen:

Una comunidad no tiene que comenzar completamente a ciegas. El Departamento Nacional de Planeación dispone de SICODIS, una plataforma pública que permite consultar información sobre la distribución de los recursos del Sistema General de Regalías por asignación, territorio y beneficiario, además de información presupuestal y de recaudo. La consulta permite hacerse una pregunta fundamental antes de empezar: ¿qué recursos de regalías existen para mi territorio y a qué finalidades están destinados? Que aparezcan recursos disponibles no significa que puedan solicitarse libremente ni que estén esperando a quien llegue primero; cada asignación tiene beneficiarios, competencias y procedimientos determinados. Pero conocer esa información permite identificar si existe una ruta que vale la pena explorar.

De una necesidad a un proyecto:

Saber que una comunidad necesita un acueducto, mejorar una vía o fortalecer una actividad productiva todavía no constituye un proyecto de inversión. La necesidad debe estructurarse: hay que definir el problema, la población beneficiaria, la solución propuesta, sus costos, los resultados esperados y la forma en que podrá sostenerse. Para ello existe la Metodología General Ajustada —MGA— y el Sistema General de Regalías dispone además de guías, asistencia técnica y Proyectos Tipo que pueden facilitar la estructuración de determinadas iniciativas. Visto de manera sencilla, el recorrido es: necesidad → consultar recursos → formular el proyecto → presentarlo → obtener viabilidad y aprobación → ejecutar → hacer seguimiento.

Las comunidades también pueden ser protagonistas:

Los proyectos financiados con regalías no necesariamente tienen que nacer exclusivamente dentro de una alcaldía o una gobernación. La legislación permite que personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, formulen proyectos susceptibles de financiación, aunque su presentación, aprobación y ejecución dependerán de la fuente de recursos y de las reglas aplicables en cada caso. Existen además mecanismos particulares para pueblos y comunidades indígenas y para comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. Una evaluación divulgada por el Departamento Nacional de Planeación encontró que el 67 % de los ejecutores de los proyectos analizados en territorios étnicos eran directamente comunidades indígenas y afrocolombianas, con iniciativas relacionadas, entre otros sectores, con agricultura y desarrollo rural, inclusión social y fortalecimiento territorial.

¿Por dónde puede comenzar una comunidad?:

El comienzo puede ser mucho más sencillo de lo que parece. Antes de pensar en formularios o documentos técnicos, una comunidad puede responder tres preguntas: ¿qué problema tenemos?, ¿a quién afecta? y ¿qué solución queremos construir? A partir de allí puede consultar SICODIS para conocer la información disponible sobre los recursos de su territorio e identificar la asignación que podría corresponder a la iniciativa. Después puede buscar orientación y asistencia técnica para convertir esa necesidad en un proyecto estructurado. El objetivo inicial no es aprender de inmediato todas las reglas del Sistema General de Regalías, sino descubrir si una necesidad real puede transformarse en una iniciativa viable y cuál es el camino institucional para presentarla.

Dos lugares para comenzar:

SICODIS permite consultar información sobre los recursos del Sistema General de Regalías, mientras que el portal del SGR reúne herramientas y orientación para la formulación y presentación de proyectos.

Consultar SICODIS — Departamento Nacional de Planeación.

Formulación y presentación de proyectos — Sistema General de Regalías.

Una riqueza que puede permanecer en el territorio:

Los minerales se agotan. Un sistema de agua, una vía, una infraestructura productiva, una escuela fortalecida, un proyecto ambiental o una actividad económica sostenible pueden permanecer mucho más tiempo. Allí está una de las ideas centrales de las regalías: convertir parte del valor de un recurso que se extrae una sola vez en capacidades y bienes que permanezcan en el territorio. Conocer cuánto dinero existe, para qué está destinado y cómo transformar una necesidad en un proyecto puede ser el comienzo de ese proceso.

Fuentes:

Ley 2056 de 2020 — Organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías. Departamento Nacional de Planeación — Sistema General de Regalías y SICODIS. Sistema General de Regalías — Formulación y presentación de proyectos. Departamento Nacional de Planeación — Evaluación de proyectos financiados con regalías en territorios étnicos.