¿Cómo funciona?

El titular minero puede acordar con pequeños mineros que desarrollaban actividades dentro de su título desde antes del 15 de julio de 2013 la delimitación de una zona para que continúen trabajando bajo un proceso de formalización.

Pero no basta con darse la mano y firmar un contrato.

La autoridad minera debe evaluar y aprobar el subcontrato, y el pequeño minero debe avanzar en el cumplimiento de las condiciones técnicas, ambientales y de seguridad correspondientes.

El título principal no desaparece ni se divide. Sigue en cabeza de su titular, mientras el pequeño minero obtiene un marco jurídico para desarrollar su actividad dentro del área acordada.

Una idea diferente de formalización

Aquí está lo interesante.

Muchos programas anteriores partieron de la pregunta: ¿cómo conseguimos que este minero llegue a tener un título?

El subcontrato introduce otra posibilidad: ¿cómo incorporamos a ese minero a una estructura legal que ya existe?

Y la figura está siendo utilizada. En 2024 se aprobaron 55 subcontratos, con 1.283 beneficiarios directos. En 2025 fueron 43, y durante el primer semestre de 2026 se aprobaron otros 18.

Son cifras todavía pequeñas frente al tamaño de la informalidad minera colombiana, pero muestran algo importante: la formalización no tiene que construirse siempre desde cero.

Después de tantos intentos, quizás allí haya una lección: formalizar también puede significar reconocer una realidad existente y construir legalidad alrededor de ella.

Fuentes: Decreto 1949 de 2017 · Ley 2250 de 2022 · Ministerio de Minas y Energía · Agencia Nacional de Minería.