El 5 de octubre de 2026, la Asamblea Legislativa de Costa Rica aprobó en segundo debate el expediente legislativo 25.775, una reforma al régimen minero que establece un nuevo período transitorio de hasta 24 meses para determinadas cooperativas de minería artesanal de oro en el cantón de Abangares, provincia de Guanacaste.
La disposición está dirigida a trabajadores vinculados a cooperativas que mantienen solicitudes de concesión en trámite ante la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía. Durante el período autorizado podrán continuar las actividades de explotación y procesamiento del mineral, bajo las condiciones establecidas en la reforma.
La iniciativa responde a las dificultades que han enfrentado estas organizaciones para completar sus procesos de regularización. Entre los factores señalados durante el debate legislativo figuran la complejidad de los procedimientos administrativos y los retrasos institucionales en la resolución de solicitudes.
El régimen contempla requisitos relacionados con la procedencia del mineral y la información necesaria para su comercialización y exportación. Asimismo, establece que la autoridad minera deberá resolver las solicitudes pendientes dentro del período transitorio.
La aprobación se produjo en una jornada en la que el Congreso también respaldó una reforma para fortalecer la persecución de delitos ambientales vinculados con organizaciones criminales. Ambas iniciativas reflejan una diferenciación normativa entre las actividades mineras amparadas por procesos de regularización y aquellas que se desarrollan fuera de los marcos legales establecidos.
El caso de Abangares plantea una cuestión relevante para los países con producción aurífera artesanal: cómo diseñar mecanismos de transición que permitan avanzar en la regularización administrativa, la identificación del origen del mineral y el cumplimiento de las obligaciones ambientales y comerciales, considerando las condiciones económicas de los pequeños productores.
La experiencia costarricense ofrece así un punto de referencia para examinar la relación entre formalización minera, continuidad productiva y capacidad institucional de supervisión.
Fuentes:
Asamblea Legislativa de Costa Rica. Expediente legislativo 25.775. Aprobación en segundo debate, 5 de octubre de 2026.
https://delfino.cr/asamblea/proyecto/25775
Semanario Universidad. «Asamblea dio segundo debate a sanciones más severas a delitos ambientales y plazo para que mineros de Abangares se formalicen». 5 de octubre de 2026. https://semanariouniversidad.com/pais/asamblea-dio-segundo-debate-a-sanciones-mas-severas-a-delitos-ambientales-y-plazo-para-que-mineros-de-abangares-se-formalicen/
Delfino.cr. «Oficialismo propone dar nuevo plazo de 24 meses a cooperativas mineras de Abangares para tramitar concesiones». Septiembre de 2026. https://www.delfino.cr/2026/09/oficialismo-propone-dar-nuevo-plazo-de-24-meses-a-cooperativas-mineras-de-abangares-para-tramitar-concesiones
